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国务院法制办、环保部就建设项目环保新规答问

发布时间:2017-12-04 阅读:

  国务院法制办,环境保护部就新建环保项目回答问题 - 新闻中心 - 科学网

  新华社北京8月2日电题:简化审批,加强监督,放开活力国务院法制办和环境保护部部长曾就“国务院关于对国务院决修订“建设项目环境保护管理条例”。

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  新华社记者丁晓西高静

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  2017年7月16日,李克强总理签署国务院颁布的“国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定”,2017年10月1日起施行。近日,国务院法制办和环境保护部部长就有关问题的决定回答了记者的提问。

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  问:为什么要修改“建设项目环境管理条例”?

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  答:修订“建设项目环境保护管理条例”是深化国务院立法工作规划中深化改革的紧迫任务。国务院高度重视行政审批制度改革,大力推进权力下放。党的十八大以来,国务院先后取消和下放了国务院有关部门的618项行政审批项目,取消了中央政府规定的269项行政审批项目。特别是2014年12月,国务院办公厅印发了“企业投资项目并网审批标准化中期实施方案”,简化了一体化建设项目投资审批程序,改变了行政审批环境影响评估从网上审批并行到网上平行审批,并明确提出修改有关法律,行政法规。 2016年,国务院向全国人大常委会提交了环境影响评估法修改意见,调整了建设项目环境影响评价的审批程序,将环境影响报告表由审批制改为备案制。根据国务院改革和新修订的“环境影响评价法”的要求,“条例”的有关内容需要修改。

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  问:决定简化建设项目环保审批事项有哪些规定?

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  答:不适应形势发展需要的审批事项的取消和下放,以及企业和社区创业创新的激励,是国务院确定的改革要求。主要做出如下决定:一是删除环评单位资质管理要求;二是将环境影响登记表从审批制改为备案制;三,环境影响报告书,可行性研究报告表格审批时间从施工前开始,系列平行变更,具体审批时间由施工单位根据自身情况灵活掌握;四是取消行业主管部门的预审批,预审水土保持等环评预审批准;五是环境影响评估与工商登记脱钩,实行分离许可证的要求;六是取消建设项目审批试生产,删除试生产要求的规定;七是取消环境保护部门对建设项目环保设施竣工验收的批复,要求施工单位按照规定自行验收。

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  问:应该在加强事后监督方面做出什么决定?

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  答:取消行政审批事项后,要重视和加强事后监督,使环境保护工作能够符合法律的要求,符合群众的愿望,符合国家的总体要求。施工。决定主要有以下规定:一是建设项目要严格执行,环评审批机关不审批或不审批的,不得开工建设;二是环评文件的具体审批不明确;三是加强对设计,施工和验收过程中的监督,建设单位应严格执行“三同时”制度,落实环保措施,不执行环境保护措施,不得违法依法进行事后评估,环保部门要加强监督检查;四是严格的法律责任,未经批准的首次建设,可以处以1%至5%的罚款,并责令恢复现状,五是引入社会监督,建立信用纪律机制,建设单位依法编制环境影响评估文件,征求公众意见,依法对外公开征求意见的完成情况,环境保护部门应当将有关人居违法信息及时记录在社会诚信档案中对公众。

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  问:在服务业建设单位决定,方便群众的要求是什么?

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  答:服装的管理和管理是一个有机的整体。决定集中收费和罚款,简化审批事项,加强事后监督。一方面加大对违法行为的处罚力度,另一方面尽可能减轻企业的不合理负担,促使政府转变经营方式,服务企业,方便群众。一是环境保护部门应当编制建设项目环境影响评价专家名录,征求有关部门,行业协会,企事业单位和社会舆论的意见;二是环境保护部门批准环境影响评估文件,可以委托技术单位进行技术评估。对企业和群众的财务费用,审批,环境影响评估文件的备案和有关技术评估,不收取规定的费用。随着环境影响评价服务资格管理体系的改革,企业负担将进一步缓解。第三,环保部门要推进政务公开和电子政务信息化工作,在线审批环评文件和信息披露,使群众少跑路。

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  问:决定在执行哪些问题时需要注意?

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  答:首先,我们要加强宣传。 “建设项目环境保护管理条例”与生态保护和工程建设直接相关。他们是非常重要的。他们决定系统地总结和全面梳理和认真落实党的十八大以来建设项目环境管理领域的改革,在改革措施规范化,法治化,环保部门要求的基础上,加强宣传,确保基层管理部门和建设单位准确把握改革要求,掌握决策的主要内容;二是及时完善配套规定,及时清理与决策相冲突的地方性法规和规范性文件,确定必要的配套制度,如建设项目环境影响评价分级管理清单,环境影响登记表的备案方式以及环保设施建设的验收措施,我们必须尽快制定和修改。各级政府和环保部门的法制机构要切实履行职责。三要严格执法,严格执法,各级环保部门要严格履行法定职责,落实到位,服务好,执法协调,促进经济社会协调发展发展和环境保护。 (完)

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