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治理多年,巢湖流域水环境保护形势为何依然严

发布时间:2017-12-04 阅读:

  治理多年,巢湖流域水环境形势依然严峻 - 新闻中心 - 科学网

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  巢湖地区聚集的蓝绿藻(8月4日,张端/出版)

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  虽然巢湖近年来投入了数百亿资金,但富营养化状况尚未完全控制

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  ◆南浔河和十五里河贡献大部分进入湖泊的污染物。两者都穿过合肥市区。污染在人类生产和生活中的持续积累远远超过了河流自身的承载能力

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  虽然南浔河流域污染成因明显,但近年来巢湖中部开发建设尚未引用

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  ◆指定巢湖的一,二,三级保护区。拖延近三年,仍然停留在基本原则的制定上。不仅各级保护区的具体范围覆盖尚未向社会公布的城镇,项目明确禁止或查阅清单

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  ◆当地政府也在采取行动。巢湖县的治理成果已经得到体现。但是,五大湖的治理一直是世界性的问题。这不是一天的练习,也不能忽视。

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  破坏湿地,侵占湖泊,进入湖泊污染,以保护名义,发展线路。不久前,中央第四次环保督察向安徽省检查人员反馈时指出,巢湖流域水环境保护面临严峻形势。巢湖是我国五大淡水湖之一,受到人类的严重干扰,近年来已经投入政府数百亿元,但其富营养化状况尚未得到充分遏制。

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  巢湖流域记者近日在接受“新闻周刊”采访时发现,巢湖核心储备的大量房地产开发项目正在与湖泊竞争,大量计划建设的开发项目将挤压环境容量肯定会抵消过去多年湖泊不易达成的成果。

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  据记者了解,对于检查人员存在的问题,合肥正在积极整顿和深刻反思。要严格观察巢湖的生态红线,制止沿湖开发势在必行。这也是合肥市大湖泊湖泊发展必须完成的功课。

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  湖泊发展导致湿地面积急剧减少

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  从合肥滨湖新区,虎湖大道到巢湖市,经过巢湖南湖,十五里河两条重要的入海河流。站在两河出海口的桥梁上,“看”新闻周刊记者看到湖泊入湖,湖面色彩明显。漂浮在湖口湖泊上的大量蓝绿藻扩散到湖区,视线仿佛湖面上涂满了厚厚的绿色油漆。

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  近年来,由环境督察小组通报的巢湖洪水突显了蓝藻水处理的紧迫性:2015年,最大面积321.8平方公里的水域,占湖泊面积的42.2%近八年来最高; 2016年最大面积237.6平方公里,占整个湖区面积的31.2%。

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  2017年一季度,巢湖总磷浓度和富营养化指数同比呈上升趋势。合肥市环保局专家介绍,南方河和十五里河的水质多年来一直处于劣五类,大部分污染物进入湖泊。巢湖和西湖流入这两条河流是由于巢湖富营养化和蓝细菌繁殖造成的。受重创最大的污染入湖也是检查员发现的突出问题之一。

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  根据安徽省水十条的有关要求,管理层决定,十五里河和南浔河分别在2017年和2020年达到V类水质。但环湖办的专家在接受采访时承认,实现这一目标是极其困难的。今年4月,由于十五里河流域水质改善不力,合肥受到了安徽省环境保护厅的制约。

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  据环境专家介绍,管理南方河和十五里河是非常困难的。其中一个重要的原因就是这两条河流流经合肥市区。流域建设规模急剧增加。人口的快速增长和人类生产生活中污染的持续积累已经有了很大的进展。超出河流本身的承载能力。

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  但是,南浔河流域的污染成因虽然明显,但近年来并没有被用作巢湖中部开发建设的指导。记者沿滨海新区记者了解到,合肥方兴路西面一路向西,一排排高耸的起重机就像一个机械丛林的十字路口,高耸入云的大厦,耸立在巢湖边。

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  1000多年前,巢湖水域达到2000平方公里。从清初开始,一个大型的飞地冲刷着田野。在二十世纪五六十年代,这是湖的开垦第二高峰。目前潮州湖下的水域面积只有780平方公里。新世纪以来,滨湖新区的建设继续挤占了巢湖湿地的空间。

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  监察部门调查发现,2016年合肥滨湖新区违法批准,使用14万平方米的反摩天大楼作为建筑垃圾处理场,防sk林湿地已经填补,生态功能丧失。滨湖新区还将自然入海口非法河口作为建筑垃圾处理市场,占地60万平方米的湿地。

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  环境专家指出,靠近海岸线的大量湖泊营造城市,势必会加剧对巢湖严酷的生态压力。仅从生活污水处理的角度来看,即使排放水质达到现有城市污水处理厂的最高排放标准,大部分指标也只相当于V类地表水质标准。

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  不仅如此,环保部门的一项调查显示,合肥市管网收集的初期雨水量高达800-1000毫克/升,远远超过废水排放标准的10倍。大排档和洗车线的一些污水经常通过雨水管直接流入巢湖,这些都与城市建设和快速扩张密切相关。

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  巢湖污染治理“条例”经常让位

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  巢湖在2011年行政区划调整后,成为合肥的内湖。合肥五大湖区加快建设,区域经济社会进一步发展,使巢湖更加受环境约束,污染风险加大。

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  2014年7月,颁布了“巢湖流域水污染防治条例”(以下简称“条例”)。 “条例”明确规定:巢湖沿岸海域延伸1000米的陆地面积,在保护区范围内沿海两岸长达一千米,两百米的湖道。保护区禁止建设和扩建水污染物排放工程。

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  指定为巢湖的一,二,三保护区是历史上最严格的法规的核心条款之一。拖延了近三年。这项工作仍然在制定基本原则。不但各级保护区的具体范围覆盖到目前尚未公布的城镇,也不包括建设项目的明确禁止或查阅清单。不愿透露姓名的安徽省环境专家向“新闻周刊”记者表示,这应该成为巢湖生态保护的安全底线。然而,它已被搁置,万达文化城位于巢湖保护区。条例“颁布之前,大规模的房地产开发项目,”条例“颁布后仍然需要作出调整,并按计划完成。

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  难以阻止的不仅仅是房地产开发项目。由合肥市规划局旅游局牵头编制的“巢湖国家旅游休闲中心区总体规划”,规划了8个旅游综合体和主题公园项目,规划巢湖全部为街道和镇镇保护区。 2016年下半年,新安排的巢湖市巢湖半岛国际健康城已经签约了38个项目,许多开发商纷纷抢滩巢湖半岛。该项目占地数万亩。

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  环境监察部门在通知中指出,2013年,合肥市以实施巢湖沿岸水环境治理和生态修复工程为名,将湿地与水库分开,为滨湖旅游码头保留部分区域新区域。另一方面,在2014年,以开展滨湖湿地公园项目为名,在近2公里的湖畔非法建设了陆上草地工程,并以建设防波堤为名,占领了湖泊。以保护的名义,为旅游发展。

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  对此,安徽省的一些环境专家指出,表面上是“条例”的颁布,谁在规划问题上首先优先,实质上还是环境与发展冲突谁走上了路。环保问题重要,次要的,没关系。

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  经检查人员反馈,安徽省委明确表示要认真查清问题,全面整改,全面负责。据了解,合肥已经积极开展整治措施,立即停止湿地破坏行为,禁止巢湖湿地红水滩拆除违法船舶,加快滩涂生态恢复,编制和实施“巢湖中部湿地大师计划”;完善和加强四条重污染河流治理合规方案,确保按计划按计划进度执行;拟对巢湖水环境综合整治工程建设进行综合整治,已配套建设,标准化污水处理设施或实施生态修复,淘汰巢湖直接污水。

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  污染迫害必须是成功的漫长时间

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  很多问题,并不意味着合肥什么都不是。 “展望”“新闻周刊”记者了解到,合肥市进湖入湖,为了有效控制污染,在巢湖流域水环境综合治理工程初期启动的基础上,实施湖泊生态保护与修复中环湖一期至四期工程,已完成投资1600多亿元。

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  数据显示,“十二五”末巢湖化学需氧量和氨氮排放量分别为13.2万吨和1.44万吨,比“十二五”初期分别下降了13.5%和19.4%,在经济总量在巢湖流域增加了53%,目前合肥的月度工业总产值相当于2005年的总和。对此,环保部水环境管理司司长张波认为,随着经济社会的快速发展在流域内,巢湖水污染没有恶化,逐步好转,作为发展中的地区,值得赞扬。

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  巢湖治理的成果已经得到体现。但是,五大湖的治理已经成为世界性的问题,不是一日之功,也是不容忽视的。采访中,安徽省环保厅副厅长何泽群表示,目前排入湖泊的污染物排放量远远超过了水环境容量。未来一段时间,巢湖流域仍在进行工业化,城市化进程加快。城市人口迅速聚集,污染排放量依然较高。增量污染的压力是巨大的。

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  要以污染和生态恢复为核心,优先发展保护。重中之重是尽快划定生态红线的具体范围,被动性越强,结果就越消极。他警告说。

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  安徽省中央科学院水环境研究所所长匡武认为,湖泊湿地的逐渐消失也是加剧巢湖生态恶化的重要原因。巢湖与人类相比,滩涂湿地是湖泊的肾脏。现在肾衰竭,历史债务一旦形成,恢复并不是一夜之间的问题。

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  对于巢湖治理的经验教训,合肥市委,市政府也进行了深刻反思。他们认为绿色发展的理念落实不够,存在轻重复用和保护现象,同时片面强调大湖区治理需要,对环境保护的恐惧,缺乏对治理紧迫性的认识,缺乏危机意识,岗位责任,渎职疏忽的要求,切实把重要的生态环境保护工作落到实处,奖惩制度和责任追究制度不健全。

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  针对检查人员发现的问题,合肥制定了整治挂图作业计划,研究实施了巢湖实施湖湖政策的规划,进一步强化了巢湖局的作用,落实流域内的环境责任;项目,加大对湖周湿地的保护和修复;待巢湖风景区总体规划和巢湖一级保护区的具体范围批准后,在批准范围内暂停各类建设项目的建设。

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  合肥市委书记宋国权表示,今后要把生态环境能力紧紧抓住,合理控制和控制巢湖周边地区的城市结构和人口规模,促进协调一致产业布局,生态保护和环境治理的联动,优化巢湖流域城市功能布局和空间。形成。建立资源利用上线,生态保护红线,环境质量底线,水上城市,水利生产,制定产业准入条件,加大生态环境的硬约束。要建立严禁开发的海岸线,河段,区域和行业,实行更严格的管理要求,确保巢湖流域生态环境质量进一步好转。

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  何泽群说,巢湖治理是一条捷径,一场持久的战争,没有任何捷径和泛化之路。未来很难预测放松。只有通过综合决策,巢湖才能取得成就,善于做好事。

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  (记者王立武高静杨定淼发表于“展望”2017年第33期)

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